美国对加密货币政策的规定是什么

美国近期通过里程碑式立法并推进监管改革，为加密货币构建了系统化政策框架，标志着数字资产正式纳入主流金融体系。这一系列举措不仅重塑行业生态，更将对全球数字金融格局产生深远影响。

2025年7月国会指导与建立美国稳定币国家创新法案（即天才法案）成为美国首部加密货币核心立法。该法案强制要求稳定币发行方以1:1比例锚定美元或低风险国债资产，禁止挪用储备金，同时实施月度披露和联邦审计制度。这为市值超2500亿美元的稳定币市场建立了明确运营标准，显著降低了投资者风险。

同期数字资产市场清晰法案则重构了加密货币分类体系。法案将数字资产严格划分为商品类与证券类，并重新分配监管权限：商品期货交易委员会（CFTC）监管商品类资产，证券交易委员会（SEC）监管证券类资产。这种分类监管模式解决了长期困扰行业的合规模糊性问题，为传统金融机构入场扫清了障碍。

9月SEC公布改革议程，明确将制定数字资产发行与销售的豁免规则，并允许加密货币在国家级交易所及另类交易系统合法交易。SEC主席保罗・阿特金斯强调，新规平衡创新激励与投资者保护，推动加密资产与传统金融深度融合。这标志着监管机构从执法打击向体系化建设的重大转向。

特朗普政府将加密货币视为巩固美元霸权的新工具——稳定币与美元挂钩可对冲全球去美元化风险，而绑定美债的设计能缓解36万亿美元国债压力。通过吸引全球加密项目与资金回流，美国试图在4万亿美元规模的数字金融竞争中抢占制高点，实现特朗普所宣称的让美国成为加密之都目标。